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袁兴俊在全县中小学校长会议上的讲话

来源:本站  发布:  发布时间:2015/6/30 14:51:30 访问次数: 


 

同志们:

今天,我们在这里召开全县中小学校长会,主要任务是: 简要回顾一下上半年各项工作,剖析当前工作中存在的问题,布置妥善解决中小学代课教师问题,省级教育综合督导评估反馈意见的整改落实,具体安排暑期校建、学生安全、中职招生宣传,下学期学生营养改善计划实施等工作,为下学期各项工作的顺利开展奠定良好的基础。

刚才人事股罗晓跃股长就我县妥善解决中小学代课教师问题实施办法,作了业务操作培训解读。妥善解决中小学代课教师问题工作,时间跨度大、情况复杂、涉及面广,我们要全面、准确地把握省市有关通知的政策,吃透文件精神,结合我县具体的实施办法,依法依规、分类解决中小学代课教师问题,精心组织实施好此项工作:一是要本着维护广大中小学代课教师切身利益的原则,认真做好代课教师身份和代课时间的审核工作,及时解决工作中遇到的新情况新问题,做到全面公开、准确无误、不留尾巴;二是要耐心做好群众信访接待工作,深入细致地做好代课教师思想工作和政策解释;三是要加强舆论引导,坚持多做少说,避免炒作,防止形成社会热点。

同志们,本学年在县委、县政府的坚强领导下,在上级业务主管部门的精心指导和社会各界的大力支持下,在在座的各位及全县广大教职员工的共同努力下,全县的教育体育工作取得了显著成效,树立了良好的教育形象:2014年市级教育督导遂川县政府被市政府通报表扬;县教体局荣获2014年度全市教育重点工作目标管理考核三等奖,荣获吉安市第三次全国经济普查先进单位,先后被县委、县政府授予“2014年度科学发展综合考评工作先进单位”、“2014年度社会管理综合治理工作先进单位”、“2014年安全工作先进县直单位”、“2014年开放型经济先进单位”、“2014年度信访工作先进单位”、“2014年党风廉政建设工作先进单位”、“2014年度工会工作先进单位”。在五月份迎接了省级教育综合督导评估工作,督导组一行通过听、看、查、访、谈、评等方式,对我县的教育工作进行了综合督导评估,充分肯定了我县教育工作取得的成绩和经验,他们认为遂川县委、县政府高度重视教育工作,落实了管理体制,树立了优先发展思路(领导重教、部门助教、全民兴教,高度重视教师的补充、培训、待遇);加大教育投入,夯实了发展基础(各校以评促建,办学条件、校园文化、校园美化明显改善);优化资源配置,全力促进了教育均衡(优化布局、改善条件、补充师资、关爱留守儿童);注重整体推进,各类教育协调发展(学前教育抓普及提质量、义务教育抓均衡促发展、特殊教育抓改造促提升、高中教育抓扩园创特色、民办教育抓扶持重引导)。督导组认为,遂川县委、县政府高度重视教育工作,始终坚持把“办好人民满意的教育”当作最大的民生,坚持把教育摆在优先战略地位,并作为基础设施建设的重点领域,通过加大教育投入,改善办学条件,优化教育环境,教育整体水平得到稳步提高,教育事业取得长足发展。迎检后,六月份进入了考试月,高考、中考、学考、小考、期末考试接踵而至,我们认真做好了各类考试的组考工作,努力为考生营造公平、公正、和谐的考试环境,确保了组考工作公平、规范、科学进行,确保了试卷安全、考场安全、考生和工作人员安全,做到组考工作滴水不漏、万无一失。在做好各类考试组考工作的同时,省财政厅委托江西省华泰会计师事务所有限公司评估专家,于61516日前来我县开展20132014年度江西省农村小学、教学点标准化建设工程专项资金绩效评价工作,对145所村小、教学点标准化建设工程项目学校进行了抽样评价。评估专家充分肯定了我县在标准化建设工程实施过程中不仅做了大量工作,还争取了一些创造性举措,加快了义务教育学校标准化建设进程,节约了成本,提高了经济效益;该项目的实施,极大地改善了农村学生的就学环境,使家长放心,也取得了明显的社会效益,县、乡政府都非常重视,以各种方式支持该项目:或减免税费,或优先供地,地方财政配套资金已按要求足额到位。经过农村义务教育学校标准化建设后,各义务教育学校校园面貌焕然一新,功能配套合理健全。

同志们,以上成绩的取得,是县委、县政府对教育体育工作高度重视、坚强领导的结果,也是全县教育体育工作者精诚团结、无私奉献、辛勤耕耘、奋力拼博的结果。在此,我代表县教体局向在座的各位校长、并通过你们向全县广大教职员工表示衷心的感谢和崇高的敬意!下面,我就省级教育综合督导评估反馈意见的整改落实,暑期学生安全、校建、中职招生宣传,下学期学生营养改善计划实施等工作讲几点意见。

一、再接再厉,认真整改,进一步提升我县教育发展水平

5月20日—26日,省政府教育督导评估组一行6人对我县教育工作进行了综合督导评估。525日下午的反馈会上,省督导评估组充分肯定了我县教育改革与发展所取得的显著成效,高度评价了我县关心重视教育、优先发展教育、大力支持教育的重要举措和全社会关心支持教育的浓厚氛围。同时,督导评估组也客观公正、实事求是地指出了我县教育工作中存在的实际问题和薄弱环节,并提出了整改意见和建议。今年10月份,省政府将组织专项督查组,对我县教育工作督评结果进行“回头看”。

为认真落实省督导评估组的意见和建议,切实加强和改进我县教育工作,结合我县实际,我们将制订相关整改方案。各校、各股室要进一步提高省级教育督导评估反馈意见整改工作重要性的认识,增强责任感和紧迫感,切实履行工作职责;各校、各股室要按照职责分工和时间期限,认真制定详细的工作计划,认真做好各项整改工作,务必全部落实到位;各校、各股室要强化担当意识,加大整改力度,确保按时高效完成各项整改任务;各校、各股室要以整改为契机,进一步提升义务教育均衡水平,协调发展各级各类教育,以良好的遂川教育新形象迎接省级教育工作综合督导评估10月份的“回头看”。

二、防患未然,高度重视暑期学生安全

暑假期间是学生外出活动相对集中时段,暴雨、雷击、洪水、泥石流等自然灾害多发,溺水伤亡、交通肇事等安全事件易发。近期,省市连续发生多起学生溺水伤亡事故和学生交通安全事故。619日下午,市教育局召开了全市学校安全工作紧急会议,会议要求各地各校要严格执行安全工作责任制和责任追究制,落实安全管理各项措施,全力推进平安校园创建活动,尽最大努力减少学生意外伤亡。对于此,全县各中小学幼儿园要摒弃“校外安全管不了”的思想,强化“安全无小事,安全无假期”的工作思路。以勇于胆当的责任意识做到安全面前,来不得半点推诿;形势面前,来不得半点糊涂;重任面前,来不得半点懈怠。要把隐患当事故,把别人的事故当自己的事故,把以前的事故当做将来可能发生的事故,切实加强当前及暑期学校安全工作,让师生度过一个愉快、安全、有意义的假期。

一要做好暑期安全宣传教育工作。一是召开一次全体教师参加的暑期安全工作会议,对暑期安全工作进行全面部署;二是召开一次暑期安全教育班会,与学生签订承诺书。根据学生溺水死亡事故“三多”(放学途中、节假日及高温时段多;学生约伴前往多;留守家庭子女多)和“二无”(无成年人监护、无安全保障措施)的特点,有针对性的开展安全教育。提醒学生牢记“六不一会”,即不私自下水游泳,不擅自结伴游泳,不在无监管的情况下游泳,不到无安全设施水域游泳,不到不熟悉的水域游泳,不盲目下水施救,并学会基本的应急自救、求助、报警方法。宣传教育活动要覆盖到每个学生,确保人人受教育,确保入耳入脑入心;三是在校门口设立防溺水永久性宣传标语,让学生进出校门看得到、记得住;四是在学校宣传栏上张贴防溺水安全知识;五要在圩镇悬挂两条以上防溺水宣传标语。

二要切实落实防溺水各项措施。一是严格落实上午、下午放学前的两个五分钟安全提醒制度,强化防溺水的“六不准”教育,做到常提醒、不间断;二是严格落实《致全国中小学生家长的一封信》全送达,并要求家长在回执上签字,由学校统一回收保管,强化家长监护责任;三是通过发送一条安全工作短信、打好一个安全工作电话、开展一次家访活动等形式向家长宣传暑期安全工作,指导家长切实履行好监护责任,有针对性地指导家长及学生加强对溺水事故的防范,做好孩子的安全监管和教育。特别是对农村留守儿童监护人,学校务必要逐一告知到位,联系不到的要上门家访,要求其切实承担起监护责任,保障孩子生命安全。要动员学生家长订阅“遂川平安校园”微信,以便家长第一时间掌握安全预警信息,提早做好防范;四是积极协调,配合当地有关部门加强危险水域排查和安全防护,学校附近有危险水域的要设置一些警示牌。

三要重点抓好应急值守及事故信息报送。各中小学要安排好暑假期间的值班和安全巡查工作,严格执行学校行政值(带)班制度,切实加强暑期值班工作。各中小学校长手机在假日期间必须保证24小时通讯畅通,值班人员必须坚守岗位,尽职尽责,遇有重要紧急情况,要快速反映,稳妥处置。要加强安全稳定信息收集工作,完善信息上报机制,确保通信联络畅通。要严格按照有关文件要求,报送学校安全稳定工作信息,特别是对涉及多名学生伤亡的信息,无论发生在何处,均要在报当地党委政府的同时及时报告教育主管部门。对于迟报、漏报或瞒报的,将依据有关规定予以通报并严肃追究单位和领导责任。

三、全面提速,努力做好暑期校建“决战”

一要正视存在的问题。尽管这两年我们在校建工作方面取得的一定的成绩,迎接了省审计厅对厨房餐厅专项审计和村小、教学点标准化建设绩效考评及省教育督导和承办市校建工作流动现场会,均受到肯定和好评,但校建工作压力仍然非常大,任务十分艰巨。一是还有一些项目未开工,涉及资金总量比较大。二是项目操作不够规范。有的项目没有及时办理招投标手续就先行开工,导致工程无法办理施工许可证及主要建材不能及时送检,影响工程进度;有的项目没有严格执行“两办”文件精神,未经批准私自变更了建设内容;有的项目随意增加工程量,且未按要求进行书面报告;有的项目建设时间长、校建档案资料不齐全。

二要尽快落地开工所有项目。需征地的建设项目,要进一步取得当地、镇(乡)、村的支持,真正做到早汇报、晚请示,希望尽快落实建设用地,学校为主,有困难及时与局汇报共同商量解决。已征地但未落实土地利用规划(调规)的项目,学校要积极、主动加强与乡镇、国土部门的联系,同时学校要及时了解、掌握教育预留地的性质,尽可能早把教育预留地进行调规,符合用地规划,因土地调规是一项非常复杂及艰巨的工作,要上报省审批,周期长。在校园内新建的项目,有关学校要高度重视,安排专人办理工程前期报建手续,要排出时间表,以天为单位进行工作安排,力争2012-2014年未开工的项目及2015年项目在今年8月底前全部开工

三要规范校建操作程序。各校要根据《2015年校建管理资料》中的有关文件要求, 切实做好校建工作:一是要按照《实施意见》下达的建设项目、规模、资金进行建设。严禁变更建设内容、扩大建设规模,突破资金总量。对当年未安排项目而因安全等需要提前实施的应先书面报县教体局,经校建股派员实地查看后提出初核意见(签字)并报局领导同意(签字)后方可实施,重大项目(预算资金在20万及以上)还需报县分管领导书面同意后方可实施二是要按建设程序办理报建及招投标手续,择优选择施工队伍,对于提前实施的项目也要按规定招投标,严禁支解工程规避招投标;要坚持正规设计、持证施工、专业质量监督和规范性验收,加强建设施工过程的质量、进度、投资、安全管理。严禁施工单位转包或分包工程项目,严禁违法、违章(未办理报建手续等就先行建设)建设,杜绝“条子工程”、“三无工程”、“豆腐渣工程”的出现。

四要注重完善校建资料。在校舍建设过程中,项目学校校长为该校项目工程的直接责任人,学校要选定一名有责任心、懂基建、为人正派的工程联络员负责办理工程实施的有关手续、做好有关会议记录和施工记录、收集工程相关数据和影像资料等日常事务,及时向教体局报送工程实施情况,确保工程保质保量按期完成,根据校建档案资料建设的要求,做好校建档案的收集、整理与完善,要求每一个项目建一个档案。校建档案资料建设与工程建设同等重要,现在麻烦些是为了今后大家不麻烦。

四、加大力度,积极做好中职招生宣传

我县今年中考报名人数为6368人,市教育局下达我县的招生总计划为6100人,其中高中招生计划3800人,中职招生计划2300人,计划占总人数的95%,要完成这一招生任务,压力大任务重,尤其是中职招生任务,我们只有大力宣传国家发展职业教育的政策,帮助考生和家长树立正确的成才观,特别要详细地宣传国家面向职业学校的资助体系以及国家对经济困难学生实行助学金和减免学费的优惠政策,吸引应、历届初中毕业生、普通高中学生或社会青年等到职业学校就读,才能确保职业学校招生任务圆满完成。

为进一步落实中央关于大力发展职业教育的精神,不断提升我县职业教育水平,根据我县职业教育的发展需求,县人民政府于61日与投资方广东瀚思实业投资有限公司、江西凤仪服饰有限公司、谢清生个人签订了创办职教中心的合同书(总投资约1.2亿元,校舍建筑总面积7万平方米。分三期投资建设,第一期投资约4200万元,校舍建筑面积约2.4万平方米,学位容量1200人;第二期投资约4200万元,校舍建筑面积约2.4万平方米,学位容量达2400人;第三期投资约3600万元,校舍建筑面积约2.2万平方米,学位容量达3000人),目前第一期建设已完工,秋季将开学招生。学校将开设学前教育专业、电子商务(服装营销与导购)专业、服装设计与制作专业、旅游与酒店管理专业、计算机(平面设计)专业、精密仪器检测专业等六个专业。根据合同要求,县教体局每年需下达职业教育中心的招生指导计划到各初中学校,全力支持遂川县职业教育中心的招生工作。为了确保职教中心能正常开学,今年秋季我县职教中心的招生计划为600人以上。

为确保我县完成今年的秋季招生计划,各中学既要积极做好宣传动员工作,落实学生,确保招生到位,同时又要坚持自愿原则,充分尊重学生和家长的意愿,初中学校要站在讲政治、讲大局的高度,高度重视此项工作,加强领导,精心组织,校长是第一责任人。各校要认真研究,作好部署,开好班主任会议,在学生中做好组织宣传与发动。为确保完成招生任务,各中学(中心学校)要委派专人妥善安排好送生的有关事宜,确保学生安全顺畅地到达职教中心,职教中心应事先安排人员做好接收学生事宜,送生时安排人员现场采集好学生的相片及基本信息,做好建档的初步工作,并编好班级,分配好寝室。今年民办高中及中职送生任务完成情况依然列入学校年度工作考核的内容,并与校长绩效考核挂钩。

五、标本兼治,严厉查处暑期违规补课现象

根据吉安市教育局《关于做好2015年中小学暑假工作的通知》要求,暑假期间,严禁中小学校违反规定组织学生集体补课。对秋季将进入高三年级的学生,确需补课的可根据需要适当安排,但补课时间一般不超过假期的三分之一,并及时向县教体局报备。补课期间,要严肃有关纪律,学校必须安排校级领导带班、课任老师跟班,要加强安全教育和日常管理,严防发生学生安全事故。同时,采取防暑降温措施,搞好饮食饮水卫生。天气特别炎热时不得组织学生补课。

今年暑期开始,县教体局将把违规补课、教师有偿家教违纪案件的查处作为纠风工作的一项重要任务抓紧抓好。县教体局印发了《关于开展对教师参与违规补课和有偿家教专项整治活动的实施方案》(此方案已下发至各校并在遂川教育网上主动公开),各校要同时将此方案精神传达给每一位教职工,我们将在暑期开展专项整治活动,进行明察暗访(明察暗访组由局纪委书记王仲生同志任组长,成员由监察室全体同志、人事股一名同志、安监股一名同志、仪器站一名同志联合组成),重点整治学校和教师组织或参与违规补课的行为、学校和教师组织或参与有偿家教带学生的行为。整治的范围包括全县公办中小学幼儿园及含县民办学校在内的所有公办在职教职工。县城及周边是中小学幼儿园违规补课和教师从事有偿家教现象比较突出的地区。在专项整治中,要突出重点区域、重点学校、重点学科,采取教育、监督、惩治等措施,切实加大专项整治力度,务求取得实效。对发现的违纪案件,将认真及时查处,切实做到发现一起,查处一起,绝不姑息。

六、严格程序,规范实施学生营养改善计划

2014年秋季学期我县农村义务教育学生营养改善计划全部实行学校食堂供餐以来,总体较为顺利、安全、有序,同时也得到了大部分农村学生及家长的的肯定和认可。大多数学校能按照上级文件要求成立了膳食委员会,膳食委员会成员兢兢业业地开展工作,从开学初便制定了本校详细的工作安排分工表,计划制定的十分细致,严密,制度执行的也很到位,从制定食谱,组织原辅材料供应招投标,组织原辅材料配送验收,储存到监督从业人员清洗加工,饭菜分发,陪餐,留样,餐后清洗及师生意见箱的设立等等每个环节做的很到位。执行的比较好的学校有左安片学校,巾石、南江、枚江、碧洲、珠田中小学等学校。

看到这些成绩的同时,但我们也应该清醒知道这项工作还存许多不足:有极少数学校膳食委员会很少制定菜谱,而是由中标供应商随意配送,有极少数学校一周五天就有3天吃同一种菜,造成学生意见大,浪费也较严重;有少数学校食堂仍对外承包,请学校校长将食堂经营权尽快收回学校经营管理,各校要成立食堂管理机构,把食堂安全和资金安全作为食堂的核心内容,切实承担起具体组织实施和管理责任;有少部分学校食堂大宗商品未按规定进行招投标。本学期营养餐发票审核时间截止到七月底,请各位校长督促营养餐报账人员及时报账。

为更好地做好下一年度我县农村义务教育学生营养改善计划工作,根据省教育厅办公室《关于进一步做好营养改善计划供餐工作的通知》精神,经摸底调查和局长办公会研究决定,我县2015年秋季学期至2016年春季学期营养餐食堂食材采购实行两种模式。模式一是由学校派人员自行采购。请选择这种模式的学校在秋季学期开学前一定要落实好新学期营养餐食材采购工作,严把采购关,坚决阻止不合格的食品流入食堂。模式二是由企业配送的县级层面集中分六个标段(泉江片、于田片、衙前片、左安片、大汾片、草林片)组织招投标,投标人必须符合以下条件:①必须是国内食品生产或经销企业,其注册资金(人民币)100万元以上(含),具有独立法人资格,具有有效的《企业法人营业执照》、《税务登记证》、《组织机构代码证》、《食品流通许可证》,食用油、大米、肉、禽、蛋类生产/养殖企业分别出具的供货承诺书,拥有稳定、可靠的货源;②投标单位所提供的肉类食品供货单位(本地县级定点屠宰生产企业-承诺对该项目所有潜在的投标人提供同样数量、质量和价格的保证)营业执照(副本)、税务登记证(副本)、组织机构代码证;③投标单位所提供的食用油生产商注册资金500万元以上(含500万元),必须具有国家食品生产许可证(QS),所投产品符合国家食品安全标准(食用植物油符合GB27162005的国家标准);④投标单位所提供的所投大米生产商注册资金200万元人民币以上(含200万元),必须具有国家食品生产许可证(QS),所投产品符合GB13542009国家标准。

我县的招投标工作将在7月份进行,招投标工作之前还需做好相关工作:召开县农村义务教育学生营养改善计划工作成员单位领导小组会议、讨论和制定标书等等。招投标工作各校校长每片要派代表全程参加。8月初中标结果出来后,由各中小学校校长同中标供应商签订合同,这里需要强调的是,中标商不得转包,学校仍是实施主体,责任主体。请各校在开学前制定好本校详细的营养餐分工安排表,明确分工,把菜谱制定、验收、储存、加工、分发、留样、陪餐、餐后管理等各项工作,层层落实好相关责任。

同志们,今天的会议主要是安排部署暑期工作,我们要做到放假不放松,要以更加务实的工作作风、更加饱满的工作热情,切切实实地把各项工作做好、做实、做出成效。 

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